招标是国际上广泛采用的兴建工程或大宗商品进行交易时的一种公开竞争方式,是国际贸易中一种有效的采购方式。随着我国改革开放政策的深入发展,几十年来的“计划经济”模式向“市场经济”模式迅速转轨。每个企业的设计、经营人员必须参与市场竞争,进行投标活动,编制各种投标文件,参加招标、投标竞争活动。
(一)文种特征
1.招标文件的概念
招标文件是指招标申请书、招标通告、招标邀请书的笼统称呼。它是招标单位公布标的和条件,招请承包建筑工程或承购大型设备、大宗物资,向有关负责招标、投标的机关或部门提出招标申请和进行招标的专门文件。
招标文件是公布招标单位、招标项目、招标时间、招标步骤及联系方法等内容,吸引投标者参加投标的媒介与工具。招标书对于招标单位来说是为了择优;对于投标单位则是竞争。运用招标投标进行经营管理,有利于打破垄断,打破条块分割(www.82203.com/),开展竞争。对招标单位来说,可以降低成本,提高工程质量,缩短工程期限或交货期,获得较好的服务条件,有利于提高经济效益。对投标单位来说,公开平等的竞争,为企业获得新市场提供了机会和条件。
2.招标文件的种类
按国家有关文件规定,招标应分步进行。首先招标单位向主管部门报送招标申请书,经批准后,招标单位应编制标的,再发出招标通告或招标邀请信,最后还有中标通知书。这些文件统称招标文件。
(1)招标申请书。这是招标单位向国家主管部门报送的申请招标的专门文件。它的作用就在于向主管部门报告其准备招标的工程或商品、设备,已具备招标条件,申请批准招标。
(2)招标通告。这是招标单位的招标申请书在国家主管部门批准后,招标单位公开招标时采用的招标方式。它的主要发布媒介是报纸、专业性刊物,也可以通过广播、电视进行宣传o
(3)招标文件(招标邀请书)。招标文件也称邀请书。这是招标单位的招标申请书经国家主管部门批准后,招标单位向经过预选选择的承包单位或承包商发出的邀请参加投标的文件。
(4)中标通知书。招标单位向被选定的承包单位或承包商发出的通知中标的函件。
(二)结构与写法
招标文件由投标须知、合同条件、合同协议条款、合同格式四个部分构成。这里着重介绍“招标须知”部分。
1.标题
一般由三部分构成,即招标单位全称、招标内容和文种名称。有时为便于存放和查对,还在标题下面加上编号。如《天津市金工房地产开发有限公司月季园别墅招标文件》。
2.正文’
由序言和招标内容具体事项构成。
(1)序言。开宗明义说明招标的根据、目的、项目及招标范围。有时可简单介绍一下招标单位的基本情况。例如:
遵照《天津市建设工程招标管理办法》(以下简称《办法》),及市建委
(2000)建企821号文件精神,业经上级主管部门批准,现对本工程进行招
标,请领到招标文件的施工企业按照下列事项进行投标。
(2)招标项目。必须写清招标项目的名称、型号、地址、工程总量或购买物资的名称、数量,以及各种条件、要求。对中标条件应写具体、详尽。
(3)时间安排。招标的起止时间,投标者购买文件及送投标文件的时间,开标的时间、地点和其他注意事项。
3.结尾
这部分主要有招标单位的名称、地址:、电话、电报挂号、传真等并写上年月日,加盖公章,以便投标者准确地报送投标书,参加投标。
如果招标单位是在国际范围内招标,在结尾处还应该写明招标范围包括哪些国家、使用什么货币、付款的办法等。
下面是一个招标文件的纲目:
1.投标须知
1.1.参加投标的施工企业必须遵照《办法》进行投标。
1.2.标书必须按《办法》要求的格式填写,并填报“工程标价表”、“工程进度”、“材料用量表99"、66主要实物量表99,此外要求按涉外工程投标惯例编写标书。
1.3.参加投标的单位代表必须是企业法定代表人或法人代理人,并带施工证或施工许可证、施工企业投标资金担保书或资金证明、法人代表书或法人委托书。
1.4.投标人收到招标文件、图纸、资料后应进行核对,有不清楚或疑义者三日内向招标单位提出解答要求,否则由此导致的后果,由投标单位自负。
1·5.投标人所报标书必须在对招标文件、图纸、资料等充分理解的基础上编写,承包范围必须和招标文件规定的发包范围一致,标价为招标文件规定承包范围的总价。
1.6.招标单位对招标文件、图纸、资料等所做的书面修正、补充、解释均为招标文件的组成部分,并在报送标函截止日五天前(以邮戳为凭)以书面形式通知投标企业有效,任何口头解释、答复和限期外的书面修改、补充均属无效。
2.招标内容’
2.1.工程地点:
2.2.投标范围:
施工及标价范围见附件《×××工程承包界限划分》和“招标工程项目一览表’?。
3.招标方式
3.1.邀请招标
4.发包方式
4.1.包工包料承包方式.
5.供料方式
5.1.……(6款)
6.付款方式和结算方式:见(80)建申企356号文件。
7.奖励和罚款办法
7.1.……(4款)
8.工期
8.1.
9.有关事项
9.1.……(8款)
10.招标日程安排
10.1.招标会:领取招标文件、图纸、资料。
时间:
地点:
10.2.领勘现场:
时间:
10.3.交底答疑:
lO.4.报送标书:
lO.5.开标:
11.附件目录
11.1.×××工程承包界限
11.2.×X×甲供材料表。
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招标文件内容、格式、结构组成与写法
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