“依法治理是解决质量问题的根本之策。”6月28日，江苏省质量技术监督局稽查处副处长周东在《江苏省电线电缆产品行政处罚指导意见》宣贯会上强调。
周冬介绍，2011年全国对使用不合格原材料的97家企业、生产条件不符合要求的324家企业责令整改，对79家存在比较严重质量问题的企业依法停产整顿；同时，全国共查处无证企业43家，暂停3C证书1259张，撤销3C证书425张，注销生产许可证证书13张。江苏省2011年查办案件287件，2012年查办案件172件。显然，电线电缆质量不容乐观，生产企业质量诚信缺失。
周东表示，劣质电线电缆一旦进入基础民生项目充斥市场，就对公共安全带来严重隐患和威胁，是关系安全、环保和消费者人身健康安全的重大隐患。据有关部门统计，在目前全国发生的火灾事故中，有三分之二与电缆有关。电线电缆的产品质量问题，既与行业发展阶段、市场发育程度和技术进步水平有关，更与企业质量诚信缺失有关。
周冬指出，少数生产企业一味追求以低价中标，不讲质量诚信，以牺牲质量“谋求”市场。有的企业存在原料进厂不把关、偷工减料、以次充好、擅自改变工艺、粗制滥造、弄虚作假等问题，这些都是企业质量诚信缺失的表现。
周冬提到，行政执法裁量权是指行政执法机关在法定行政处罚权限范围内，对违法行为决定是否给予行政处罚、给予何种行政处罚以及给予何种幅度行政处罚的权力。他说，各级质监部门将会根据违法行为的轻重程度，坚持轻过轻罚，重过重罚，以教育整改为主，惩罚与教育相结合的原则，以《行政处罚法》和《质量监督检验检疫行政处罚裁量权适用规则》的规定为依据，实施电线电缆产品行政处罚。
他表示，质量问题不仅仅是技术和管理问题，更是诚信和法治问题，离开市场竞争秩序就无法解决质量问题。质量的进步归根结底是市场和法治的进步。市场竞争是提高质量水平的必由之路。依法治理是解决质量问题的根本之策。
此次宣贯会由江苏省质量技术监督局和江苏省光电线缆商会主办，江苏省质量技术监督局副局长李景辉、稽查处副处长周东，江苏光电线缆商会执行会长黄解平作重要演讲，100多名电线电缆企业代表参加。
