我国历史悠久，文化遗产丰富，但受历史原因影响，也是文物流失最严重的国家之一。在全国“两会”上，驻宁全国政协委员朱奕龙发出呼吁，国家应为流失海外的中国文物回归铺设绿色通道，为民间资本进入文博领域提供政策等方面支持。 根据联合国教科文组织统计，各国博物馆保存的中国文物逾百万件，全球47个国家的200多座博物馆中，记录在案的中国文物就有167万件，而流散在海外民间的中国文物更难以计数，它们大多是中国文物中的精品。 “随着我国经济发展和国力壮大，国宝‘回家’已成为政府和海内外中华儿女共同的心愿。”朱奕龙说，2010年，海外中华文物保护促进会在美国成立，许多华人华侨通过回赠、回购、讨还等方式，多渠道促进流失海外的国宝早日回归，他们在促进国宝回归祖国、保护中华文化遗产中，发挥着越来越重要的作用。 “目前，文物遗产的回流渠道仍不畅通，主要原因是税费过高、政策支持力度不大。”朱奕龙说，文物回流面临的是多种税率累加之后的综合税率，他举例说，一件艺术品按照6%的进口关税，加上17%的增值税或营业税，再加上部分艺术品需要缴纳12%的消费税，这件艺术品进口的综合税率就会超过30%。而美国、英国、日本、加拿大、新西兰、韩国、俄罗斯等国家艺术品进口关税均为零，增值税等其他税费也有大幅优惠或减免。 此外，朱奕龙认为，企业和民间资本投资建设具有公益性质的博物馆、艺术馆、美术馆等文化设施，他们对流失文物回归做出的努力值得肯定和尊重。目前，我国民间资本投资建设的文化艺术展馆有400多座，在行业中占比15%左右，但这些民营场馆在政策保障、资金来源、作品收藏、学术研究、人才引进、教育推广及争取优势资源等方面，还存在很多困难，其中政策法规和制度保障的不健全，是抑制民营博物馆发展的根本问题。 朱奕龙建议，国家文化、文物等相关职能部门，要对公益非营利性的文物回流和捐赠，提供切实的法律保障和政策支持，为流失海外的文物回归提供绿色通道；进一步完善文物回流政策细节；制定相关税费优惠政策，扩大优惠税种和扩大税收优惠对象，鼓励民间资本参与国家文化建设；在文物保存、专业人才培养、学术研究等专业领域，加大对民营艺术馆、博物馆的技术支持和保障，逐步规范民营艺术馆的发展，确保文物保存安全得当，充分发挥文物的艺术和历史研究价值。
