■本报记者 张子瑞 练习生 王欣雅
2007年03月05日08:30
马路地摊的典范脸色：一边经商，一边防。
本报记者 刘向摄
日前，上海出台《城市设摊导则》，部门路段经市平易近批准可以设置部门便平易近类摊点。此前，南京、重庆等年夜中城市也纷纭对马路摊点有前提解禁。 持久以来，马路摊点成为城市治理工作的一个重点和难点，摊贩们不竭与职员上演着“猫逮耗子”的游戏。马路摊点给市平易近带来购物便捷等益处的同时，也带来脏乱差等弊病。对于马路摊点，，仍是解禁，成为一个不容躲避的题目。
小地摊屡禁不停
3月2日下战书，北京向阳延静东里，来自江西的邓志国正在为一个小区里的住户钉鞋掌。他告知记者，来北京五六年了，一向靠鞋摊为生。他说：“孩子在老家上学，媳妇在做保姆，本身靠着这点手艺还能对于过日子”。不外，最令他不克不及安心的是，必需随时警戒的抽查。他告知记者：“如果远远地见检讨的人来了，抄起工具就跑，要不家当都得被充公了”。
邓志国说：“我们给小区的住户供给了不少便利，我们不出摊，四周居平易近修个鞋都要跑很远。为啥总盯着我们不放？”他有些想欠亨。靠着和打游击，邓志国每个月能有七八百的收进，可他说心里总不结壮。怕哪天这个生意就彻底做不成了。
占有关部分统计，在北京，像邓志国一样，一面在陌头做小生意，一面又担忧被查的马路地摊不下四五万个。
来自安徽的高海龙虽不消像邓志国一样见了就跑，但也是满腹苦水。3月3日，阴雨绵绵，可高海龙仍像往常一样出摊。他说：“我每个月要交200块钱给本地的混混，有了混混的维护，就能躲过的检讨了。”高海龙经营的是一个生果摊，地位在一条冷巷和马路的交汇处，均匀天天能卖200多块钱的生果。不外，除往各类本钱，每个月的净收进也就五六百元。
记者发明，在北京的一些小区、马路、天桥或地下通道里，如许的活动地摊到处可见。卖蔬菜、卖生果、卖烤白薯以及卖小饰品的等等一应俱全。而摊主除了少部门是北京当地的下岗职工外，尽年夜大都都是外埠来京务工职员。一位常年处于一线的老队员告知记者：“对路边小地摊，清算了这么多年，成果是屡禁不止。一方面，我们查，小地摊就跑，使这些小地摊始终无法纳进正常的治理系统。另一方面，部分自身也陷进了周而复始的被动工作状况中，心有余而力不足。”他颇有感慨地说：“小地摊可以说是越打越有，越查越多。”
居平易近接待小地摊
记者从北京市热线96310懂得到，《城乡个别工商户治理暂行条例》、《北京市外埠来京务工经商职员治理条例》等一系列相干律例中都有划定，制止露六合摊的经营情势。热线工作职员讲，重要是为了保护市容情况的须要。
固然部分对活动小地摊严格冲击，但在一些居平易近看来，小地摊并不长短除不成。63 岁的高英密斯家住北京看京，她对记者说：“离我家比来的菜市场也要走至少半个小时，特殊不便利，往一趟就要买回几天的菜。以前楼底下就有个卖菜的小摊，现买现吃，可硬是被治理部分给清算走了。”高英密斯表现，与菜市场比拟，小摊的菜更新颖，价钱也更廉价。还有一点很主要，假如本身拿不了，小摊主会热忱地帮她把菜奉上楼往。
在一些基本配套举措措施不太完美的区域，小地摊的存在更是广泛受到居平易近的确定。宋培师长教师住在附近首都机场的国门商务区，他说：“我们那边是新开辟的小区，相干配套举措措施不很完美，购物也不太便利。地摊在必定水平上补充了这些不足，客不雅上也为当局分管了义务”。
家住北京丰台枫竹苑的马腾师长教师向记者表现，他否决一律制止马路地摊。他说，小地摊固然档次低，也确切存在着脏、乱等一系列题目，但不克不及否定给苍生日常生涯带来不少现实的方便。“所以，既不克不及全制止，也不克不及全铺开。便平易近的地摊要留着，那些污染严重的、扰平易近的地摊就要肃清”。他以为，便平易近的小地摊理应存在，但相干部分要承担起对小地摊的治理本能机能，而不是简略的取消。
小地摊进不起年夜市场
一向以来，在北京和全国的尽年夜大都的年夜中城市，路边小地摊是被取消的对象或是被强行迁 进集贸市场。然而，对于年夜大都摊主来说，并不甘心，也没有实力往进驻年夜市场。
生果摊主高海龙告知记者，往集贸市场租一个摊位，一个月的房钱起码六七百，再加上各类治理费，一个月本钱就要1000元摆布。看似钱未几，但对他们这种小生意来说，也很难承担。高海龙说，依照今朝的经营状态，假如搬进集贸市场，每个月可能会赔进往三四百。
卖菜的小摊主赵陆说，在集贸市场经营，摊位多，所以蔬菜品种全、数目多的才好经商 。这就须要加猛进货量，而他没那么多成本。
修鞋师傅邓志国则告知记者，他从没想过把鞋摊搬进超市或商场里。一是出场费太高，他蒙受不了，再就是，分开了小区就即是阔别了客源地，生意确定会受到不小的影响。
采访中，这些摊主向记者传递了如许一个信息：不是他们不想搬进年夜市场，也不是不想在好的情况下经商，而是他们的经济才能不答应他们做如许的选择。他们只能以本钱更低的这种小地摊情势来委曲保持生计。小地摊主们说，假如进进正规市场里才干做生意，这对于他们这些没什么成本的来京营生者来说，门槛太高了。
对小地摊变堵为疏
可喜的是，这个被小地摊主们埋怨的高门槛已经呈现了下降的迹象。上海日前公布，从下半年开端，将对部门路段的路边摊位履行有前提的解禁。重庆、南京等城市也都纷纭表现，不再对马路摊点一律，而是有前提的铺开。
清华年夜学公共治理学院常务副院长薛澜传授接收本报记者采访时表现：“小地摊的存在是市场的客不雅需求，既是对居平易近日常生涯的一个有益弥补，同时也发明了一些就业机遇。是禁仍是开，当局要衡量利弊，制订政策。多年来，对马路小摊点一律的政策，事实上并没有杜尽小摊点的存在。”
薛澜表现，我们在市政治理方面还有很年夜的改良潜力，须要不竭拓展工作思绪。
中国社科院城市成长与情况研讨中间的李国庆研讨员则指出，马路小摊点的存在与国际年夜都会的形象并不抵触。从发财国度的经验来看，小地摊不仅不再是脏乱差的代名词，并且能成为城市里奇特的景致。要害是看若何领导和治理。他以为，一个现代化国际城市不仅仅表现在摩天年夜厦等硬件举措措施上，更应起首表现在生涯的舒适性和的便捷性方面。他表现，上海对马路摊点有前提解禁是很人道化的政策，也是对社会理念的具体实行。
“如许一个政策，既为出产者特殊是年夜城市里的外来者供给了营生的可能，也为宽大花费者供给了生涯的方便”，李国庆说。
《市场报》 (2007-03-05 第01版)
